第229章 废州改制
高儼让人將“州”给撤销后，並没有施行郡县两级区划，这相当於回到了郡县制。
而是一步到位，直接创造出一种“道”的一级行政区（並非创造），施行道、郡、县三级区划。
作为行政区划的州被撤销后，一些与郡大小相似的州直接改为郡，有些则是上下州郡合併，亦有临近诸郡合併。
最终得到的新郡，或以原来的州为名，或以原来的郡为名。
於是，便出现了“荆州郡”、“幽州郡”这种命名情况。
这种將原本的行政区划作为名字的一部分，挪到后来的行政区划前的做法，在歷史上行政区划的调整中频频出现。
当然，更多的郡名得以保留，比如“襄阳郡”、“江夏郡”、“琅琊郡”等而一级行政区“道”，则是自然参考了本该在后来唐朝出现的设计。
而在高儼如今的定义下，道即是“某某道行台”的简称。
此乃是復了祖制，太祖、太宗、显祖时期设置河南道、西南道、东南道等道，分別统辖各州。
事实上，李世民后来设立的十道，多半还真是受到了东魏北齐的影响。
他那一串令人眼花繚乱的封號中，有一个便是“陕东道大行台”，大概便是从中得到了灵感。
所谓行台，即“行尚书台”，本质上和后来的“行中书省”没有什么区別。
从北魏以“行尚书台”为率军出征之临时军事机构，到东魏、北齐的“某某道行台”的不常设地方长官。
而到唐朝时则成为“某某道”的一级行政区划。
到了金朝时期，金朝皇帝又重新在古书中找到了“行尚书省”的职位，让朝中大臣临时领命出征、处理重大事务。
蒙古將金的行尚书省继承下来，在元朝建立后，便又改为“行中书省”，最终再一次成为了一级行政区“某某行省”。
所以说行省制度，其实就是在区划复杂混乱后，对其进行重新划分规范。
其滥筋在於魏、齐，成型在於唐，而在元彻底出现。
如今，高儼便是要抢先进入唐朝时期的三级行政区划。
设立山东道、淮南道、河东道、河北道、成蜀道、山南道、关中道、陇右道、京畿道、中原道、江南左道、江南右道、岭南道。
大体上与唐朝的行政区划比较相似，当然也有不少区別。
比如，如今鄴城是京师，它便不属於河北道，而是在旁边周围设立了京畿道。
各道之间边界山川形便、犬牙交错。
这是老生常谈了，为了方便治理，同时防止割据，便在大致按照人文地理划分下，也四处暗暗埋雷。
同时，又出现了一种新的行政区划“府”，位次较高於“道”，但是体量和“郡”差不多。
这种行政区划，只被授予给两地，洛阳与此城。
其实就是后世的直辖市了。
之所以这样做，一是明確京城的崇高地位，二是为了將来迁都洛阳做准备。
按高儼原本的设想，洛阳、鄴城、长安、建康、晋阳五京並置，还是数量太多了，相隔又太远了。
在如今信息传递缓慢，对遥远之处控制力並不强的当下，设置五京究竟是稳定统治，还是助长分离还很难说。
思来想去，目前还是確定东西两京最佳，即西京洛阳府、东京鄴城府。
两京作为府的同时，也是中原道、京畿道的治所。
由於目前还没有为各道设置治所，还是作为朝廷特使巡视的区域划分。
所以，目前只有中原道、京畿道存在治所。
这更让洛阳、鄴城显得特別。
到此处，便是高儼著手去做的第三件事—一將都城迁往洛阳。
理由也很充分，“兴在汉魏，还於旧都”。
汉是东汉的汉，魏是曹魏、元魏的魏。
至於中间的晋，很抱歉，这个名字太寒磣了，便没有提到。
定都洛阳，既是如元宏故事宣告华夏正统，亦可坐镇中原、威服四方。
虽然高儼更希望迁往洛阳，不过他知道此事一时半会几是不行的。
不只是因为建设进度的问题。
虽然高孝珩、杨坚正在洛阳兢兢业业地打灰，但是由於连年战事，不得不停下许多工程的进度。
现在洛阳还是一个大工地，还是才修至一半的。
更大原因还是鄴城权贵的抗议，他们自然是希望將都城留在当地。
当然，他们也可以选择迁往洛阳，但毕竟人生地不熟，总没有现在这般如鱼得水。
倘若这些权贵们违法犯事了，高儼可以毫不容情地让御史台、刑部、大理寺对他们进行彻查，丝毫不必担心他们的反抗。
现在已经不是他当初刚刚登基的时代了。
彼时，尚有朝臣勛贵们敢在明里暗里反对他的政策。
那时候，高儼都能顶住压力，將自己属意之事推行下去。
而相继灭了齐、陈，打残突厥后，高儼如今的威望已经高到不知道哪里去了。
加上如今朝中高官，基本上全都是他一手提拔起来的。
有些时候，即便朝臣们不愿意，只要高儼愿意，他能够凭藉自己的威望把事情强行推进。
但是在这一点上，高儼没有与他们强行爭论。
因为他知道，在迁都之事上，这些在业城住久了的人们不希望发生变动，是有他们的道理的。
不谈虚无縹緲的祖制，单是將位於业城的官僚系统完全搬迁过去，便是极为复杂之事。
前些年工作留下的记录日誌得带过去吧，万一哪天用到却被搞丟掉可就麻烦了。
官员的一家老小得安置下来吧，以如今交通之不便，不可能让他们家人分別在洛阳、鄴城居住。
府库金银、官印官服、礼器仪仗————
这將是一个庞大而复杂，但又得保证精密的工程。
对於如今的大齐，迁都並没有元宏时期北魏那么紧迫，没有那么需要进行汉化改革。
在高儼看来，迁都洛阳固然更好，但是待在鄴城也不至於酿成祸患。
这一切可以徐徐图之，在之后的十几年內，慢慢搬迁，直到最终完成迁都。
而现如今，则是东西两京暂时並立，让群臣们做好心理准备，將来会有一日发生迁都。
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高儼让人將“州”给撤销后，並没有施行郡县两级区划，这相当於回到了郡县制。
而是一步到位，直接创造出一种“道”的一级行政区（並非创造），施行道、郡、县三级区划。
作为行政区划的州被撤销后，一些与郡大小相似的州直接改为郡，有些则是上下州郡合併，亦有临近诸郡合併。
最终得到的新郡，或以原来的州为名，或以原来的郡为名。
於是，便出现了“荆州郡”、“幽州郡”这种命名情况。
这种將原本的行政区划作为名字的一部分，挪到后来的行政区划前的做法，在歷史上行政区划的调整中频频出现。
当然，更多的郡名得以保留，比如“襄阳郡”、“江夏郡”、“琅琊郡”等而一级行政区“道”，则是自然参考了本该在后来唐朝出现的设计。
而在高儼如今的定义下，道即是“某某道行台”的简称。
此乃是復了祖制，太祖、太宗、显祖时期设置河南道、西南道、东南道等道，分別统辖各州。
事实上，李世民后来设立的十道，多半还真是受到了东魏北齐的影响。
他那一串令人眼花繚乱的封號中，有一个便是“陕东道大行台”，大概便是从中得到了灵感。
所谓行台，即“行尚书台”，本质上和后来的“行中书省”没有什么区別。
从北魏以“行尚书台”为率军出征之临时军事机构，到东魏、北齐的“某某道行台”的不常设地方长官。
而到唐朝时则成为“某某道”的一级行政区划。
到了金朝时期，金朝皇帝又重新在古书中找到了“行尚书省”的职位，让朝中大臣临时领命出征、处理重大事务。
蒙古將金的行尚书省继承下来，在元朝建立后，便又改为“行中书省”，最终再一次成为了一级行政区“某某行省”。
所以说行省制度，其实就是在区划复杂混乱后，对其进行重新划分规范。
其滥筋在於魏、齐，成型在於唐，而在元彻底出现。
如今，高儼便是要抢先进入唐朝时期的三级行政区划。
设立山东道、淮南道、河东道、河北道、成蜀道、山南道、关中道、陇右道、京畿道、中原道、江南左道、江南右道、岭南道。
大体上与唐朝的行政区划比较相似，当然也有不少区別。
比如，如今鄴城是京师，它便不属於河北道，而是在旁边周围设立了京畿道。
各道之间边界山川形便、犬牙交错。
这是老生常谈了，为了方便治理，同时防止割据，便在大致按照人文地理划分下，也四处暗暗埋雷。
同时，又出现了一种新的行政区划“府”，位次较高於“道”，但是体量和“郡”差不多。
这种行政区划，只被授予给两地，洛阳与此城。
其实就是后世的直辖市了。
之所以这样做，一是明確京城的崇高地位，二是为了將来迁都洛阳做准备。
按高儼原本的设想，洛阳、鄴城、长安、建康、晋阳五京並置，还是数量太多了，相隔又太远了。
在如今信息传递缓慢，对遥远之处控制力並不强的当下，设置五京究竟是稳定统治，还是助长分离还很难说。
思来想去，目前还是確定东西两京最佳，即西京洛阳府、东京鄴城府。
两京作为府的同时，也是中原道、京畿道的治所。
由於目前还没有为各道设置治所，还是作为朝廷特使巡视的区域划分。
所以，目前只有中原道、京畿道存在治所。
这更让洛阳、鄴城显得特別。
到此处，便是高儼著手去做的第三件事—一將都城迁往洛阳。
理由也很充分，“兴在汉魏，还於旧都”。
汉是东汉的汉，魏是曹魏、元魏的魏。
至於中间的晋，很抱歉，这个名字太寒磣了，便没有提到。
定都洛阳，既是如元宏故事宣告华夏正统，亦可坐镇中原、威服四方。
虽然高儼更希望迁往洛阳，不过他知道此事一时半会几是不行的。
不只是因为建设进度的问题。
虽然高孝珩、杨坚正在洛阳兢兢业业地打灰，但是由於连年战事，不得不停下许多工程的进度。
现在洛阳还是一个大工地，还是才修至一半的。
更大原因还是鄴城权贵的抗议，他们自然是希望將都城留在当地。
当然，他们也可以选择迁往洛阳，但毕竟人生地不熟，总没有现在这般如鱼得水。
倘若这些权贵们违法犯事了，高儼可以毫不容情地让御史台、刑部、大理寺对他们进行彻查，丝毫不必担心他们的反抗。
现在已经不是他当初刚刚登基的时代了。
彼时，尚有朝臣勛贵们敢在明里暗里反对他的政策。
那时候，高儼都能顶住压力，將自己属意之事推行下去。
而相继灭了齐、陈，打残突厥后，高儼如今的威望已经高到不知道哪里去了。
加上如今朝中高官，基本上全都是他一手提拔起来的。
有些时候，即便朝臣们不愿意，只要高儼愿意，他能够凭藉自己的威望把事情强行推进。
但是在这一点上，高儼没有与他们强行爭论。
因为他知道，在迁都之事上，这些在业城住久了的人们不希望发生变动，是有他们的道理的。
不谈虚无縹緲的祖制，单是將位於业城的官僚系统完全搬迁过去，便是极为复杂之事。
前些年工作留下的记录日誌得带过去吧，万一哪天用到却被搞丟掉可就麻烦了。
官员的一家老小得安置下来吧，以如今交通之不便，不可能让他们家人分別在洛阳、鄴城居住。
府库金银、官印官服、礼器仪仗————
这將是一个庞大而复杂，但又得保证精密的工程。
对於如今的大齐，迁都並没有元宏时期北魏那么紧迫，没有那么需要进行汉化改革。
在高儼看来，迁都洛阳固然更好，但是待在鄴城也不至於酿成祸患。
这一切可以徐徐图之，在之后的十几年內，慢慢搬迁，直到最终完成迁都。
而现如今，则是东西两京暂时並立，让群臣们做好心理准备，將来会有一日发生迁都。
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