隨著南北主干道彻底畅通，邻郡商旅、中原行商、北疆部族货队，源源不断涌入朔州总市。山货、皮毛、药材、粮食、布匹、铁器杂货堆积如山，往来人流络绎不绝，市井繁华一日胜过一日。
繁华之下，新的问题，悄然滋生。
这天正午，艷阳高照，市集人流最盛之时。
林栋一身常服，不带仪仗，只带王怀安与两名亲卫，缓步走入通商总市。
街市热闹喧囂，叫卖声、谈价声、车马声交织一片，一派盛世市井气象。
两人边走边看，行至粮食区，林栋脚步微顿。
前方两名老农正攥著口袋，站在粮摊前犹豫徘徊，面色为难。
摊位掌柜笑著催促：“二位老丈，今年青黄不接，粮价本就贵！我这已是市价，再低我便亏本了！要买就趁早，迟了今日，明日还要涨！”
一名老农皱著眉嘆气：“前几日粗粮还是三文一斤，今日便涨到四文，短短几日连连涨价。我们庄稼人，眼看新粮未熟，存粮见底，这般涨法，实在吃不消。”
另一人也苦著脸附和：“是啊！朔州別处物价都稳，唯独粮食、布匹日日浮动。我们小百姓过日子，最怕的就是物价乱跳。”
两人无奈，咬咬牙，还是少买了些许粗粮，嘆息离去。
这一幕，尽数落入林栋与王怀安眼中。
王怀安低声开口：“大人，近日商市大开，商旅剧增，市面上开始出现乱象了。”
林栋目光扫过整条市集，淡淡问道：“具体如何？”
王怀安缓缓细说：
“如今商户混杂，本地老户、外来商旅、流动摊贩数量极多。无人规整之下，乱象渐生。”
“第一，物价混乱。同类货物，不同摊位价差极大，全凭商贩隨口喊价，欺瞒老人、乡农、外来部族百姓。”
“第二，趁旺抬价。粮食、粗布、盐铁等刚需之物，日日小幅上涨，商户抱团观望，刻意囤货惜售，坐等高价。”
“第三，缺斤少两。部分流动摊贩器具不规、称重不实，暗中剋扣百姓，市井投诉渐多。”
林栋静静听著，神色平淡：“繁华必生乱象，利盛必生奸心，自古如此。”
王怀安点头：“只是以往市面萧条，商户稀少，弊病不显。如今百业大兴、人流暴涨，若是不加管束，任由物价乱涨、奸商牟利，最终吃亏的还是普通百姓、乡野农户、部族子民。”
“百姓刚过上安稳富足的日子，若是被市井乱象折损生计，民心难稳。”
林栋缓步向前，走到粮摊前，看向摊主。
那掌柜认得林栋样貌，心中微微一紧，却依旧强作镇定，拱手笑道：“刺史大人巡查市井，小民有礼。”
林栋语气平和，並无威严逼压，只是隨口问道：“今年北疆丰收在望，仓储充足，粮源不缺，为何连日抬价？”
摊主眼神闪烁，笑著辩解：“大人，商旅眾多，购货量大，货源消耗快。物多则贵，物少则贱，此乃商事常理，非小民刻意抬价。”
一旁旁边布摊的掌柜也凑过来帮腔：“是啊大人！路途运费、人工成本、损耗成本都在，物价自然浮动，实属正常经商之道。”
林栋看著二人，不急不躁：
“商旅增多，是全城通商之福。官道通畅、军运辅助、关税极低，你们的运输成本、过路成本，远低於邻郡各州。”
“北疆官仓存粮满盈，常备储粮充足，根本不存在货源短缺。”
“你们口中的成本上涨、货源不足，皆是託词。”
两句平实话语，瞬间戳破商户藉口。
两名摊主面色一僵，再也说不出辩解之词，尷尬站在原地。
林栋不再追问，转身离开摊位，边走边对王怀安说道：
“通商富民，是让商户合理盈利、安稳营生，不是放任奸商借盛世盘剥百姓。”
“市场可以活，不可以乱。
商户可以赚，不可以贪。”
王怀安正色拱手：“大人所言极是。下官也认为，如今亟需一套统一商事规矩、统一物价、统一度量、统一监管的制度落地。”
林栋点头：“回府议事。召城內所有常驻商户代表、市集管事、吏员，一併入堂。”
“是。”
半个时辰后，府衙大堂齐聚一堂。
城內大小商户代表数十人、市集管事、分管民政吏员尽数在场。
眾人心中大致知晓，是市井物价乱象之事，各自心思不一。
不少老牌商户心態安稳，愿意规整市场。
也有不少获利颇丰的外来商户、贪心摊贩，心中暗自牴触，不愿官府管束。
大堂之上，气氛安静。
王怀安率先开口，条理清晰，当眾摆明乱象：
“近日朔州商市大开，百业兴盛，本该万民共贏、商事安稳。”
“可如今市面出现囤货抬价、隨口喊价、同类异价、缺斤少眾诸多乱象，百姓怨言渐起。”
“商事无规，则市井无度。今日召集诸位，便是要立规矩、定市价、整风气、安民生。”
话音落下，堂下商户顿时响起细碎议论。
一名中年富商上前拱手：“王大人，林大人。”
“经商逐利，乃是天性。物价隨行就市、隨供需浮动，乃是天下通例。若是官府强行定价，束缚商事，恐会挫伤商户积极性，反而不利通商。”
不少商户纷纷附和：
“是啊大人！商道贵在自由！”
“强行限价，怕是商旅不敢入驻朔州！”
“各地皆无死价规制，朔州若是独开先例，恐不合常理！”
眾人你一言我一语，纷纷以“商道天性、自由市价”为由，抗拒官府管束。
待眾人话音落尽，嘈杂散去。
林栋方才缓缓开口，声音不高，却清晰传遍满堂。
“诸位所言，商道逐利，不假。”
“但逐利，有正道，有邪道。”
“凭品质、凭手艺、凭服务、凭流通获利，是正道经商。”
“凭哄抬、凭囤货、凭欺瞒、凭垄断牟利，是邪道害民。”
一句话，直接压住满堂议论。
林栋目光扫过眾人，继续道：
“朔州大开商路、减免商税、规整市集、保护商旅，给了天下商户最安稳的营商环境。”
“官府不收重税、不设关卡、不扰经营、不夺商利，只为让你们安稳赚钱、长久赚钱。”
“你们赚盛世红利、赚安稳红利、赚官护红利，转头便趁盛世稀缺，抬刚需物价、盘剥本地百姓、欺瞒乡野老弱。”
“此等利，不义、不稳、不长久。”
一名商户依旧不甘心，上前问道：“大人，那依大人之意，该如何规制？难道全城物价一概锁死，永不浮动？”
林栋摇头：“非也。”
“我朔州新规，不废商道、不锁死市价、不夺合理商利。”
眾人一愣，纷纷抬眼看来。
林栋当眾宣布全新朔州商事管理制度，条理分明、有理有度：
“第一，分价定类。
粮食、盐、粗布、铁农具、药草等刚需民生之物，设立官方基准价，允许小幅上下浮动，浮动区间受限，严禁暴涨暴跌。”
“第二，奢品自由。
绸缎、珠宝、美酒、珍玩等非刚需奢品，市价完全自由，隨市浮动、隨利涨跌，官府一概不问、一概不束。”
“第三，统一度量。
全城市集统一官府標准秤、標准量器，每月核验一次。缺斤少两、器具作假者，第一次罚银整改，第二次逐出市集、永久禁营。”
“第四，设立商市公榜。
每日清晨，公示各类刚需物价基准，所有摊位明码標价，价目外露，不许隨口喊价、看人报价。”
“第五，成立市管吏队。
专人巡查市集，受理百姓投诉，整治乱象、调解商民纠纷、打击囤货抬价。”
五条规矩一出，满堂商户瞬间安静。
所有人瞬间听懂了。
不扼杀经商，只扼杀奸商。
不束缚正当盈利，只杜绝恶意盘剥。
合理利润可赚，黑心暴利严禁。
方才诸多牴触的商户，瞬间哑口无言，再也找不出半句反驳理由。
那名最先开口的富商沉默良久，躬身拱手：“大人规制公允，兼顾商事、民生，是我等眼界浅薄，思虑不周。”
其余商户也纷纷拱手：“我等遵从官府新规！甘愿依规经营！”
林栋看著眾人，淡淡道：
“我朔州通商，求的是长久共贏。”
“百姓买得安心，商户赚得安稳，市面长久繁盛，才是真盛世商道。”
“谁坏市面规矩、乱市井安稳、损万民生计，官府必严惩不贷。”
“依规经营者，官府护之。
贪利妄为者，律法惩之。”
一席话，定下调性。
当日，商事新规即刻贴遍全城市集。
百姓看完告示，人人欢呼，民心大稳。
“刚需物价定死浮动区间，再也不怕胡乱涨价了！”
“明码標价，不许看人下菜，咱们老百姓再也不会被坑！”
“官府管商不乱商、利民不扰商，真是千古善政！”
市井之间，欢声四起。
次日清晨，通商总市立起巨大青石物价公榜。
米麵粮油、盐布农具、常用药草，基准价格清清楚楚，一目了然。
市管吏员沿街巡查，所有摊位一一掛牌標价。
原本暗中抱团抬价的商户，再也不敢妄动。
市面物价瞬间回落，趋於平稳。
缺斤少两、欺瞒报价的乱象一夜绝跡。
市集风气焕然一新。
午后府衙，王怀安笑著復命：“大人，新规落地一日，市面立竿见影。刚需物价稳稳压住，百姓购物安心，商户经营有序，市井乱象尽数平息。
繁华之下，新的问题，悄然滋生。
这天正午，艷阳高照，市集人流最盛之时。
林栋一身常服，不带仪仗，只带王怀安与两名亲卫，缓步走入通商总市。
街市热闹喧囂，叫卖声、谈价声、车马声交织一片，一派盛世市井气象。
两人边走边看，行至粮食区，林栋脚步微顿。
前方两名老农正攥著口袋，站在粮摊前犹豫徘徊，面色为难。
摊位掌柜笑著催促：“二位老丈，今年青黄不接，粮价本就贵！我这已是市价，再低我便亏本了！要买就趁早，迟了今日，明日还要涨！”
一名老农皱著眉嘆气：“前几日粗粮还是三文一斤，今日便涨到四文，短短几日连连涨价。我们庄稼人，眼看新粮未熟，存粮见底，这般涨法，实在吃不消。”
另一人也苦著脸附和：“是啊！朔州別处物价都稳，唯独粮食、布匹日日浮动。我们小百姓过日子，最怕的就是物价乱跳。”
两人无奈，咬咬牙，还是少买了些许粗粮，嘆息离去。
这一幕，尽数落入林栋与王怀安眼中。
王怀安低声开口：“大人，近日商市大开，商旅剧增，市面上开始出现乱象了。”
林栋目光扫过整条市集，淡淡问道：“具体如何？”
王怀安缓缓细说：
“如今商户混杂，本地老户、外来商旅、流动摊贩数量极多。无人规整之下，乱象渐生。”
“第一，物价混乱。同类货物，不同摊位价差极大，全凭商贩隨口喊价，欺瞒老人、乡农、外来部族百姓。”
“第二，趁旺抬价。粮食、粗布、盐铁等刚需之物，日日小幅上涨，商户抱团观望，刻意囤货惜售，坐等高价。”
“第三，缺斤少两。部分流动摊贩器具不规、称重不实，暗中剋扣百姓，市井投诉渐多。”
林栋静静听著，神色平淡：“繁华必生乱象，利盛必生奸心，自古如此。”
王怀安点头：“只是以往市面萧条，商户稀少，弊病不显。如今百业大兴、人流暴涨，若是不加管束，任由物价乱涨、奸商牟利，最终吃亏的还是普通百姓、乡野农户、部族子民。”
“百姓刚过上安稳富足的日子，若是被市井乱象折损生计，民心难稳。”
林栋缓步向前，走到粮摊前，看向摊主。
那掌柜认得林栋样貌，心中微微一紧，却依旧强作镇定，拱手笑道：“刺史大人巡查市井，小民有礼。”
林栋语气平和，並无威严逼压，只是隨口问道：“今年北疆丰收在望，仓储充足，粮源不缺，为何连日抬价？”
摊主眼神闪烁，笑著辩解：“大人，商旅眾多，购货量大，货源消耗快。物多则贵，物少则贱，此乃商事常理，非小民刻意抬价。”
一旁旁边布摊的掌柜也凑过来帮腔：“是啊大人！路途运费、人工成本、损耗成本都在，物价自然浮动，实属正常经商之道。”
林栋看著二人，不急不躁：
“商旅增多，是全城通商之福。官道通畅、军运辅助、关税极低，你们的运输成本、过路成本，远低於邻郡各州。”
“北疆官仓存粮满盈，常备储粮充足，根本不存在货源短缺。”
“你们口中的成本上涨、货源不足，皆是託词。”
两句平实话语，瞬间戳破商户藉口。
两名摊主面色一僵，再也说不出辩解之词，尷尬站在原地。
林栋不再追问，转身离开摊位，边走边对王怀安说道：
“通商富民，是让商户合理盈利、安稳营生，不是放任奸商借盛世盘剥百姓。”
“市场可以活，不可以乱。
商户可以赚，不可以贪。”
王怀安正色拱手：“大人所言极是。下官也认为，如今亟需一套统一商事规矩、统一物价、统一度量、统一监管的制度落地。”
林栋点头：“回府议事。召城內所有常驻商户代表、市集管事、吏员，一併入堂。”
“是。”
半个时辰后，府衙大堂齐聚一堂。
城內大小商户代表数十人、市集管事、分管民政吏员尽数在场。
眾人心中大致知晓，是市井物价乱象之事，各自心思不一。
不少老牌商户心態安稳，愿意规整市场。
也有不少获利颇丰的外来商户、贪心摊贩，心中暗自牴触，不愿官府管束。
大堂之上，气氛安静。
王怀安率先开口，条理清晰，当眾摆明乱象：
“近日朔州商市大开，百业兴盛，本该万民共贏、商事安稳。”
“可如今市面出现囤货抬价、隨口喊价、同类异价、缺斤少眾诸多乱象，百姓怨言渐起。”
“商事无规，则市井无度。今日召集诸位，便是要立规矩、定市价、整风气、安民生。”
话音落下，堂下商户顿时响起细碎议论。
一名中年富商上前拱手：“王大人，林大人。”
“经商逐利，乃是天性。物价隨行就市、隨供需浮动，乃是天下通例。若是官府强行定价，束缚商事，恐会挫伤商户积极性，反而不利通商。”
不少商户纷纷附和：
“是啊大人！商道贵在自由！”
“强行限价，怕是商旅不敢入驻朔州！”
“各地皆无死价规制，朔州若是独开先例，恐不合常理！”
眾人你一言我一语，纷纷以“商道天性、自由市价”为由，抗拒官府管束。
待眾人话音落尽，嘈杂散去。
林栋方才缓缓开口，声音不高，却清晰传遍满堂。
“诸位所言，商道逐利，不假。”
“但逐利，有正道，有邪道。”
“凭品质、凭手艺、凭服务、凭流通获利，是正道经商。”
“凭哄抬、凭囤货、凭欺瞒、凭垄断牟利，是邪道害民。”
一句话，直接压住满堂议论。
林栋目光扫过眾人，继续道：
“朔州大开商路、减免商税、规整市集、保护商旅，给了天下商户最安稳的营商环境。”
“官府不收重税、不设关卡、不扰经营、不夺商利，只为让你们安稳赚钱、长久赚钱。”
“你们赚盛世红利、赚安稳红利、赚官护红利，转头便趁盛世稀缺，抬刚需物价、盘剥本地百姓、欺瞒乡野老弱。”
“此等利，不义、不稳、不长久。”
一名商户依旧不甘心，上前问道：“大人，那依大人之意，该如何规制？难道全城物价一概锁死，永不浮动？”
林栋摇头：“非也。”
“我朔州新规，不废商道、不锁死市价、不夺合理商利。”
眾人一愣，纷纷抬眼看来。
林栋当眾宣布全新朔州商事管理制度，条理分明、有理有度：
“第一，分价定类。
粮食、盐、粗布、铁农具、药草等刚需民生之物，设立官方基准价，允许小幅上下浮动，浮动区间受限，严禁暴涨暴跌。”
“第二，奢品自由。
绸缎、珠宝、美酒、珍玩等非刚需奢品，市价完全自由，隨市浮动、隨利涨跌，官府一概不问、一概不束。”
“第三，统一度量。
全城市集统一官府標准秤、標准量器，每月核验一次。缺斤少两、器具作假者，第一次罚银整改，第二次逐出市集、永久禁营。”
“第四，设立商市公榜。
每日清晨，公示各类刚需物价基准，所有摊位明码標价，价目外露，不许隨口喊价、看人报价。”
“第五，成立市管吏队。
专人巡查市集，受理百姓投诉，整治乱象、调解商民纠纷、打击囤货抬价。”
五条规矩一出，满堂商户瞬间安静。
所有人瞬间听懂了。
不扼杀经商，只扼杀奸商。
不束缚正当盈利，只杜绝恶意盘剥。
合理利润可赚，黑心暴利严禁。
方才诸多牴触的商户，瞬间哑口无言，再也找不出半句反驳理由。
那名最先开口的富商沉默良久，躬身拱手：“大人规制公允，兼顾商事、民生，是我等眼界浅薄，思虑不周。”
其余商户也纷纷拱手：“我等遵从官府新规！甘愿依规经营！”
林栋看著眾人，淡淡道：
“我朔州通商，求的是长久共贏。”
“百姓买得安心，商户赚得安稳，市面长久繁盛，才是真盛世商道。”
“谁坏市面规矩、乱市井安稳、损万民生计，官府必严惩不贷。”
“依规经营者，官府护之。
贪利妄为者，律法惩之。”
一席话，定下调性。
当日，商事新规即刻贴遍全城市集。
百姓看完告示，人人欢呼，民心大稳。
“刚需物价定死浮动区间，再也不怕胡乱涨价了！”
“明码標价，不许看人下菜，咱们老百姓再也不会被坑！”
“官府管商不乱商、利民不扰商，真是千古善政！”
市井之间，欢声四起。
次日清晨，通商总市立起巨大青石物价公榜。
米麵粮油、盐布农具、常用药草，基准价格清清楚楚，一目了然。
市管吏员沿街巡查，所有摊位一一掛牌標价。
原本暗中抱团抬价的商户，再也不敢妄动。
市面物价瞬间回落，趋於平稳。
缺斤少两、欺瞒报价的乱象一夜绝跡。
市集风气焕然一新。
午后府衙，王怀安笑著復命：“大人，新规落地一日，市面立竿见影。刚需物价稳稳压住，百姓购物安心，商户经营有序，市井乱象尽数平息。