第400章 旭日大升，叔至难封
“车骑將军总督此战，使我大汉江陵大胜。
“乃至接下来可能全復荆南四郡百县，就连交州大部也可能归復，彻底扭转天下大势。
“待荆州诸事彻底了结，进位大將军绝无问题。”
平头冢下，新起的坟墓静静躺在初春余寒里，几座大型的合葬封土堆矗立在中央，周围则是数百座小坟如星拱月。
有名烈士坟前全都插上了木牌，上面所写无非是姓名、籍贯、军职，却教刘禪费了不少时间与心力，未假他人之手。
费禕看了眼天子，旋即接著董充的话说道：“后將军本为中乡侯，此番进封永安县侯，臣等亦以为实至名归。
“至於邓荡寇、邑侯、白扬武等阵亡英烈追諡之事，臣等也並无意见。”
费禕说到这里又顿了顿，抬眼看了看天子的背影，又左右看了下董充与孟光，才继续道：“然——后將军此战之功，群臣诸官虽皆以为足以大赏，不论辛劳苦劳都足以大赏。
“但——其功仍尚未至可封车骑將军之地步。臣等商议，不如先以卫將军归之？”
將军重號者有五，最高者为大司马，其次大將军。大司马、大將军按传统不常设，於是驃骑將军，车骑將军，卫將军就成了大多將校趋之若鶩的重號。
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刘禪明白他们想什么，终於转过身来，除了微微皱起眉头外没有什么別的表情：“后將军炎武元年初掛纛督军，隨朕攻破巫秭，斩潘濬、孙韶，此功难道还不足够？”
董允、费禕、孟光及后来的董厥等几名大员一时皆不知作何言语，诸葛乔、法邈、霍弋等站在稍远处的年轻人则下意识低了低头。
经此一战，几乎再也没人能质疑这位天子的军威武功，乃至不怎么敢反驳这位天子的话了。『势』这种东西在天子身上是真实存在的，是潜移默化就能让所有人感受到的，就连董允说话都愈发谨慎。
董允终於深吸一气，拱手道：“陛下，实际非是不够。
“后將军之功有目共睹。
“只是————”他斟酌著词句。
“后將军此战若封车骑將军，將来待后將军再立大功，国家又当以何封之？”
见天子仍旧肃容以对，御史孟光片刻后也站了出来，直言道：“陛下，臣以为侍中之言是也。至封无可封，不论於陛下，还是於诸將而言，都未必是好事。”
其人言语落罢，又是一片沉寂。
“封无可封？”刘禪终於摇头。
“怎会封无可封？
“车骑將军上还有驃骑將军，驃骑將军之上还有大將军，大將军上还有大司马！
“非只如此。
“当年世祖皇帝再兴大汉，景丹还拜驃骑大將军。
“是以驃骑將军之上，还有驃骑大將军，车骑將军之上，还可封车骑大將军。”
他朝著几位大员走了几步，最后直勾勾看著董允眼睛道：“还有四征四镇四方將军，朕以为將来都可格外多加一级。譬如邓镇东，此战便可加镇东大將军，诸君以为如何？”
董允、费禕等人听到这里，全都愣了一愣，细细思索，似乎还真是这么个道理。
而真要这么封的话，那大將军还可以封左右大將军，大司马也可以封左右大司马。
虽说这会使得大將军、大司马、驃骑將军这些將军號贬值。
但此前关中大胜於大汉而言太过关键，太过鼓舞人心，导致诸將所封实在太大。
乃至於，接下来马上就要成为大將军的赵云，还有那位攻破陆浑，在洛阳左近搅得天下惶惶的驃骑將军要是再立一次大功，就该到封无可封的地步了。
这就是为何几乎所有重臣都认为，此时应劝天子加官晋爵时步子迈得稍微小一点。
至於邓芝的镇东將军升为镇东大將军之事————这一战如果是邓芝自己在八岭山指挥然后打贏了，那么卫將军就该是他的了。
但此战能贏，最重要的一环毫无疑问是天子带来的四千府兵，还有那七千多巴勇，也是靠天子的个人威望才愿意来战场的，所以邓芝的功劳並不算太大。
而真要细究的话，这位邓镇东竟不能拦住天子，竟使天子擎龙下山以身犯险，以孟光为首的几名御史甚至是应当弹劾他的。
只不过刘禪已严厉明示孟光，不要在此事上多作纠缠，但如果孟光这些御史真不弹劾，想来过不了多久董允就要来弹劾孟光了。
见眾人不言语，已半截入土的孟光捋了捋花白的鬍鬚，沉吟道：“陛下所言——倒也是个法子，只是我朝立国以来，未有此等先例。”
“没有先例，朕便开此先例。”刘禪斩钉截铁，目光却钉在一座小坟的牌位之上。
“大汉自南向北灭吴诛魏，混一区宇，当有大小战数百战要打，然可大封功臣者，不过区区几战而已。
“其一，便是克復关中。
“其二，是復土荆交。
“其三，是灭吴全復江南。
“其四，是逐魏逆出洛阳。
“其五，全復青、徐、兗、豫、淮南诸地。
“其六，就是彻底剿灭曹魏，天下大统之时。
“凡此六战，俱可大封。”刘禪一边说著，一边一根根竖收手指，最后比了个六。
“而其中，又以克復关中为其最，因此战乃是大汉挽狂澜於既倒、扶大厦於將倾之战，不可不大封以鼓舞天下人心。
“而其次者，朕以为非是诛魏之战，更非灭吴之战，而就是这里，就是此江陵之战。
“因为此战，乃是天下大势与大汉命运彻底转折之战，乃是我大汉寒冬已尽之时！
“若说克復关中、还於旧都，是大汉於暗夜中见了一缕曙光。
“那么如今江陵归復，荆、交归附在即，就是我大汉艰难创业终於见到旭日大升之时！”
费禕、董允、孟光、董厥等几名重臣全都怔住，而法邈、霍弋、诸葛乔等人则都默默点头，深以为然，刘禪没有看他们，只继续道：“吴军水师谓天下第一。
“后將军先有攻破巫秭之功，后有江陵中洲钳吴水师之功，乃至就连其子陈，也被他丟到了中洲之上示以必死无生，卫將军之號，朕以为未免不足以表其功！”
没有巫、秭之胜，就没有现在。
董允等人面面相覷，费禕这个老好人也张了张嘴想说什么，然而还未开口，却听见天子又道出一句让他们全都愣住的话：“至於诸位考虑的封无可封——有一件事你们还不晓得。
“但赵老將军跟朕说，后將军如今已病入膏盲了！”
“什么？”
“叔至將军病入膏盲？”
董允、费禕、孟光几人几乎同时脱口。
费禕上前一步，忧切地问：“陛下，这到底怎么回事？
“臣不久前还见过后將军——看他行走坐臥，虎虎生风，从未听说他身有重疾，怎突然就病入膏育了？”
远些的年轻人也是瞪大了眼睛满脸不能置信，片刻后又都黯然，明白於一名老將而言这是理所当然。
“非是你们看不出。”刘禪声色俱低下来，“朕也不知道，甚至就连其子陈暂也不知道。”
言罢他转过身来，看向眾臣，神色稍微缓了一缓：“后將军病痛已久，却艰难忍耐从不以病体示人，及至病入膏盲仍战在前线不愿休养，乃累此大功。
“朕难道连一个车骑將军都不能给吗？朕今所忧者非是封无可封，而是叔至难封。”
“叔至难封——”就连董允也喃喃念起了这四个字，声音顏色都有了几分复杂之感。
关羽、张飞、黄忠、法正、庞统————太多太多的人追隨先帝辗转天下，流寓飘零，最后倒在了半路，等不到四海归一、大封功臣的那天。
费禕率先拱手：“车骑將军之號归於叔至將军，乃实至名归，臣禕並无异议。”
“臣等无有异议。”董允、孟光、董厥等几名大员也终於纷纷表態赞同。
见天子点了点头，几名大员再次面面相覷，最后是董允率先开口：“陛下，臣等俱以为，待赵老將军全復荆州之时，进大將军之位实至名归。只是封侯一事，臣等与陛下有不同意见。
“关中一战，赵老將军由永昌亭侯一跃而为当阳县侯。
“此番陛下欲封赵老將军为江陵县公——陛下————”董允面上稍稍露出难色。
“陛下虽曾许诺將士，於三兴大汉有大功之將士，爵赏赏格或可破格提至公爵。
“此前还於旧都，大封群臣，陛下封丞相为武功县公，然而————丞相三辞四辞，断然相拒。
“陛下最终也应允下来。”
他顿了顿，最后肃容而言道：“赵老將军一生谦退，不慕荣利。
“当年先帝也尝欲厚赏，然老將军却屡次三番推辞不受。
“今陛下封公乃是美意，然臣斗胆以为，如今封公恐非赵老將军之愿也，老將军必也会驳陛下之意，如此倒不如————”
他也说不出个倒不如什么来。
毕竟大汉如今的功侯之制，全都是虚封，赵云已经是县侯了，还能封他什么？难道挪个县封侯？那跟不封有什么区別？恐怕最后也只能赏赐点实物了。
刘禪沉默了很久，忽然道：“不如实封？”
“实封？”几人同时一愣。
董允最先反应过来，连连摇头：“臣以为实封不可。”
话音刚落，紧接著又道：“非是以为赵老將军不配实封。
“而是——此制一开，將来於国家有大患也。”
他也不管刘禪是什么表情什么想法，语气很坚决甚至有些急切，毕竟实封之事早已在內部有过討论，就连丞相都反对实封。
而也正是因为反对实封，丞相才说了『侯不可轻封』这样的话，此前一直领武乡侯之爵，这还是先帝遗命才封侯。
为的就是通过『亭—乡—县』的区分，使侯爵多少还有荣誉价值，使將士对侯爵还能產生渴望，而底层原因还是不愿以食邑实封。
国家户籍太少是一个原因，但最根本原因，还是从长远来看，实封於国家而言有大祸患。
董允直言道：“陛下，臣等遍观史籍，前汉开国之时，太祖高皇帝大封功臣，总共封出去二十多万户食邑。
“天下在编户口，超过十分之一作为功侯食邑。
“后汉之世，世祖大封。
“光是云台二十八將加起来，食邑就已超过三十万户。
“但这只是云台二十八个將，实际上，世祖封了三四百个侯！具体发出去多少食邑，臣不敢想。
“而对待开国功臣，世祖皇帝比太祖高皇帝慷慨太多。
“臣等有过估算，世祖皇帝开国之初，全天下至少三分之一的民户作为食邑发放出去了！”
诸葛乔、霍弋、法邈、张绍等人第一次听到这么详细的数字，一时间全都惊了一惊。
不要说这几人，就连不是府僚没有参与过大討论的孟光，此刻听到超过三分之一的民户成为功侯食邑分封了出去，也都吃了一惊。
事实上，这些数据刘禪自己也知道个大概。
高祖刘邦且不去提了，光武刘秀则之所以分封这么多户口出去，实在跟他一统天下的根本有关，他是凭著刘氏血脉，被那些拥有大量武装的豪强投票投出来的。
前汉两百年积弊，土地兼併，隱匿户口，在后汉建国之初没有得到解决，这才使得他后面的土改进行得极其艰难，才使得后汉必须大搞讖纬天命之说巩固皇权。
季汉起家时，依靠的也是荆州、益州的豪强大族，虽然这些年通过屯田、抑豪等政策有所调整，一边扶持小士族，打压大士族，但根本结构还是没能改变。
土地兼併、隱匿户口的问题还是没能得到根本解决。
如今大汉之復荆州，一定会以摧枯拉朽之势很快收復，新附之地、新附豪强眾多。
他们当年能弃刘投孙，现在能反吴归汉，等到大汉的刀割到他们肉上的时候，他们又会去联络魏吴，又或將来什么时候主动掀起內乱。
但刘禪已经做好了打算，不论如何，等荆州收復，局势稳定下来，就该对荆州豪强动刀了。
那些协助吴国作恶的，直接快刀斩乱麻，那些主动投靠的墙头草则慢刀子慢慢割。
见天子听到光武封侯之事默不作声也无顏色，费禕便接过了董允想说没能说完的话，继续说道：“陛下，远的不说，就说偽魏。
“据臣等前后几年搜集的情报，加上关中诸战缴获的诸般文书，预估偽魏编民，大概在五百余万口，至多不到六百万。
“偽魏军功侯爵，皆以实封，加上曹魏宗室诸王，封出去的食邑——至少一半编民，二百余万口作为功侯宗王的食邑发下去了。
“这便是曹魏国土虽大，然其国力却未必比大汉、孙吴结盟时强太多之故了。
“曹魏之功侯皆以实封，臣闻其功侯在食邑兼併土地、隱匿人口、盘剥百姓——比曾经的县乡劣豪更甚者比比皆是。
“陛下，我大汉连最艰难的创业时期都熬过来了，为何要在这时候开军功实封之路？
“一旦军侯实封，短时间看，確会激烈士气，於国有利，可从长远来看必將为大汉埋下天大隱患，是在掘国家的根啊。”
几个老臣你一言我一语，情绪都有些激动。
他们不知道什么叫王朝周期律，但他们不是蠢人。
他们知道天下是怎样的。
他们也知道功侯形成的豪强大宗是如何在食邑盘剥百姓、兼併土地、隱匿户口、对抗中央，而当地郡县流官根本不敢管也不愿管，乃至与之同流合污的。
那些现在为国家捨生忘死开疆拓土的功侯，將来极可能成为地方最大最凶狠的豪强。
萧何如何？后来的兰陵萧氏又如何？
这个口子绝不能开。
刘禪静静听著，等他们全都说完再不爭论，才终於缓缓开口：“自朕北伐以来，便给有功卒伍以功授田，阵亡將士除授田外，还有抚恤，伤残者將建荣军院，由是卒伍愿为国死命。
“不能只对卒伍施恩，而不对將校格外恩赏吧？
“须晓得，非是所有將校都像丞相、赵老將军、陈老將军、镇东將军一般大公无私的。
“而且朝廷欲高效运转，国家欲一统天下，总不能长久依靠將校的大公无私吧？
“朕以为，还是要用实实在在的利益赐予功臣。
“非止要以实实在在的利益予以恩赏，还要將此制度化，使之成为公平公正的章程。
“谁努力一下就可以够得著。
“標准让所有將校都看得见。”
董允又想说些什么，刘禪却是抬手制止了他：“丞相、赵老將军、后將军、镇东將军——太多太多有功之臣，为了照顾阵亡將士家小，把他们家里的粮食及朝廷的赏赐都分给了將士遗属。
“乃至镇东將军身为大將，妻子至今都不能温饱，乃至敬成侯杨洪卒时家无余粮————
“朕不希望这些將军一直都艰苦朴素。
“而且，朕也想以此激发將士们更大的立功热情。”
八岭山烈士公墓再次安静下来。
费禕低声徐言道：“陛下体恤將士之心，臣等明白。”
刘禪却是摇头：“侍中未必明白。
“以前大汉只有蜀中之地，所以將校封侯者全部虚封，他们也能够接受虚封。
“但將士之所以效死力者，未尝没有在想，等大汉恢復了关中、恢復了荆州，或许就会给他们发放真正的食邑实物赏赐。
“但丞相不说，赵老將军不说，陈老將军不说，镇东將军不说，他们又怎么敢说呢？
“他们说了，岂不是携功要挟？
“他们说了，岂不是证明自己私德有亏？
“所以他们不会说，纵使心里有想法也不敢说。
“恢復关中之时，国家，或者说朕没有给功侯以食邑实封，乃至连虚封多少户都不具体。
“如此一来，又当如何区別哪个县侯功绩高，哪个县侯功绩低呢？
“都是县侯，丞相与赵老將军，驃骑將军与后將军，如何能看出区別呢？
“这便是问题所在了。
“丞相、车骑將军、后將军、镇东將军这些人，是为了大汉，为了先帝，为了朕，不计较这些。
“但绝大多普通將校，天性就是爱財，爱奢华，天性就是爱比较的。
“百户就是与二百户不一样。
“五百户就是与千户不一样。
“千户就是与万户不一样。
“有了比较，才会有拼搏的目標，將校才会更加卖命。”
董允皱眉：“陛下意思是————”
“朕之意，自今岁起，功侯皆应得確定食邑，確定的实物封赏。
“只是可以少赏一些，但多少也是有赏，如此才会真正意义上激励將校。”
“陛下————”董允还想爭辩，却不知道还能爭辩什么，天子说的確实有其道理。
刘禪摆了摆手，道：“朕知道你们的担忧。所以朕想了很久，想出了一个折中之法。”
所有人都看向他。
“朕以为，可以虚封。”刘禪缓缓道。
“譬如丞相虚封三千户，实发则是虚封之十一，也就是三百户食邑之赋税以为丞相之赐。
“赵老將军封二千户，实发二百户之赋税为赵老將军之赐。”
他停顿了一下，让眾人消化这个信息，然后继续说：“如此一来，既满足了將士们对千户侯、万户侯之名的追求，也没有太过损耗大汉国力。”
董允眼睛亮了一下，但隨即又黯淡下去：“可是陛下，即便只发十分之一，积少成多，也不是小数目。而且————功侯子孙后代，將来还是会成为地方最大的世豪。”
“所以还有第二条。”刘禪说。
“所有功侯全不之其食邑。”
“不之食邑？”有人没听明白。
“就是不去封地。”刘禪解释道。
“其所得封食邑之县官，也不须负责准备这些功侯的粮帛赏赐，而改为由朝廷司农寺统一发放金银绢帛粮米等实物。
“功侯们留在朝中，或在军中，或在地方为官，他们的食邑赋税，由朝廷按定额发放。”
他看向眾人：“这大概便能防止一大批地方世族豪强势力的形成。
“功侯们没有封地，就无法在地方培植势力，无法直接掌控民户。
“他们得到的只是钱粮绢帛。
“而不是对地方人口、土地的控制。”
八岭山烈士公墓再次陷入沉默。
但这次的沉默和之前不同。之前是反对的沉默，是担忧的沉默。而现在是认真思考的沉默。
费禕最先反应过来，紧接著眼睛越来越亮，最终頷首连连。
“此制听著著实是两全之策了。
“虚封大名以满足诸军將校荣宠之心，实发十一以酬其功，而不使功侯之其封地，便当真能杜绝他们子孙后代成为世族、豪强割据地方——委实妙甚！”
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“车骑將军总督此战，使我大汉江陵大胜。
“乃至接下来可能全復荆南四郡百县，就连交州大部也可能归復，彻底扭转天下大势。
“待荆州诸事彻底了结，进位大將军绝无问题。”
平头冢下，新起的坟墓静静躺在初春余寒里，几座大型的合葬封土堆矗立在中央，周围则是数百座小坟如星拱月。
有名烈士坟前全都插上了木牌，上面所写无非是姓名、籍贯、军职，却教刘禪费了不少时间与心力，未假他人之手。
费禕看了眼天子，旋即接著董充的话说道：“后將军本为中乡侯，此番进封永安县侯，臣等亦以为实至名归。
“至於邓荡寇、邑侯、白扬武等阵亡英烈追諡之事，臣等也並无意见。”
费禕说到这里又顿了顿，抬眼看了看天子的背影，又左右看了下董充与孟光，才继续道：“然——后將军此战之功，群臣诸官虽皆以为足以大赏，不论辛劳苦劳都足以大赏。
“但——其功仍尚未至可封车骑將军之地步。臣等商议，不如先以卫將军归之？”
將军重號者有五，最高者为大司马，其次大將军。大司马、大將军按传统不常设，於是驃骑將军，车骑將军，卫將军就成了大多將校趋之若鶩的重號。
本书首发 101 看书网伴你读，101??????.?????超贴心 ,提供给你无错章节，无乱序章节的阅读体验
刘禪明白他们想什么，终於转过身来，除了微微皱起眉头外没有什么別的表情：“后將军炎武元年初掛纛督军，隨朕攻破巫秭，斩潘濬、孙韶，此功难道还不足够？”
董允、费禕、孟光及后来的董厥等几名大员一时皆不知作何言语，诸葛乔、法邈、霍弋等站在稍远处的年轻人则下意识低了低头。
经此一战，几乎再也没人能质疑这位天子的军威武功，乃至不怎么敢反驳这位天子的话了。『势』这种东西在天子身上是真实存在的，是潜移默化就能让所有人感受到的，就连董允说话都愈发谨慎。
董允终於深吸一气，拱手道：“陛下，实际非是不够。
“后將军之功有目共睹。
“只是————”他斟酌著词句。
“后將军此战若封车骑將军，將来待后將军再立大功，国家又当以何封之？”
见天子仍旧肃容以对，御史孟光片刻后也站了出来，直言道：“陛下，臣以为侍中之言是也。至封无可封，不论於陛下，还是於诸將而言，都未必是好事。”
其人言语落罢，又是一片沉寂。
“封无可封？”刘禪终於摇头。
“怎会封无可封？
“车骑將军上还有驃骑將军，驃骑將军之上还有大將军，大將军上还有大司马！
“非只如此。
“当年世祖皇帝再兴大汉，景丹还拜驃骑大將军。
“是以驃骑將军之上，还有驃骑大將军，车骑將军之上，还可封车骑大將军。”
他朝著几位大员走了几步，最后直勾勾看著董允眼睛道：“还有四征四镇四方將军，朕以为將来都可格外多加一级。譬如邓镇东，此战便可加镇东大將军，诸君以为如何？”
董允、费禕等人听到这里，全都愣了一愣，细细思索，似乎还真是这么个道理。
而真要这么封的话，那大將军还可以封左右大將军，大司马也可以封左右大司马。
虽说这会使得大將军、大司马、驃骑將军这些將军號贬值。
但此前关中大胜於大汉而言太过关键，太过鼓舞人心，导致诸將所封实在太大。
乃至於，接下来马上就要成为大將军的赵云，还有那位攻破陆浑，在洛阳左近搅得天下惶惶的驃骑將军要是再立一次大功，就该到封无可封的地步了。
这就是为何几乎所有重臣都认为，此时应劝天子加官晋爵时步子迈得稍微小一点。
至於邓芝的镇东將军升为镇东大將军之事————这一战如果是邓芝自己在八岭山指挥然后打贏了，那么卫將军就该是他的了。
但此战能贏，最重要的一环毫无疑问是天子带来的四千府兵，还有那七千多巴勇，也是靠天子的个人威望才愿意来战场的，所以邓芝的功劳並不算太大。
而真要细究的话，这位邓镇东竟不能拦住天子，竟使天子擎龙下山以身犯险，以孟光为首的几名御史甚至是应当弹劾他的。
只不过刘禪已严厉明示孟光，不要在此事上多作纠缠，但如果孟光这些御史真不弹劾，想来过不了多久董允就要来弹劾孟光了。
见眾人不言语，已半截入土的孟光捋了捋花白的鬍鬚，沉吟道：“陛下所言——倒也是个法子，只是我朝立国以来，未有此等先例。”
“没有先例，朕便开此先例。”刘禪斩钉截铁，目光却钉在一座小坟的牌位之上。
“大汉自南向北灭吴诛魏，混一区宇，当有大小战数百战要打，然可大封功臣者，不过区区几战而已。
“其一，便是克復关中。
“其二，是復土荆交。
“其三，是灭吴全復江南。
“其四，是逐魏逆出洛阳。
“其五，全復青、徐、兗、豫、淮南诸地。
“其六，就是彻底剿灭曹魏，天下大统之时。
“凡此六战，俱可大封。”刘禪一边说著，一边一根根竖收手指，最后比了个六。
“而其中，又以克復关中为其最，因此战乃是大汉挽狂澜於既倒、扶大厦於將倾之战，不可不大封以鼓舞天下人心。
“而其次者，朕以为非是诛魏之战，更非灭吴之战，而就是这里，就是此江陵之战。
“因为此战，乃是天下大势与大汉命运彻底转折之战，乃是我大汉寒冬已尽之时！
“若说克復关中、还於旧都，是大汉於暗夜中见了一缕曙光。
“那么如今江陵归復，荆、交归附在即，就是我大汉艰难创业终於见到旭日大升之时！”
费禕、董允、孟光、董厥等几名重臣全都怔住，而法邈、霍弋、诸葛乔等人则都默默点头，深以为然，刘禪没有看他们，只继续道：“吴军水师谓天下第一。
“后將军先有攻破巫秭之功，后有江陵中洲钳吴水师之功，乃至就连其子陈，也被他丟到了中洲之上示以必死无生，卫將军之號，朕以为未免不足以表其功！”
没有巫、秭之胜，就没有现在。
董允等人面面相覷，费禕这个老好人也张了张嘴想说什么，然而还未开口，却听见天子又道出一句让他们全都愣住的话：“至於诸位考虑的封无可封——有一件事你们还不晓得。
“但赵老將军跟朕说，后將军如今已病入膏盲了！”
“什么？”
“叔至將军病入膏盲？”
董允、费禕、孟光几人几乎同时脱口。
费禕上前一步，忧切地问：“陛下，这到底怎么回事？
“臣不久前还见过后將军——看他行走坐臥，虎虎生风，从未听说他身有重疾，怎突然就病入膏育了？”
远些的年轻人也是瞪大了眼睛满脸不能置信，片刻后又都黯然，明白於一名老將而言这是理所当然。
“非是你们看不出。”刘禪声色俱低下来，“朕也不知道，甚至就连其子陈暂也不知道。”
言罢他转过身来，看向眾臣，神色稍微缓了一缓：“后將军病痛已久，却艰难忍耐从不以病体示人，及至病入膏盲仍战在前线不愿休养，乃累此大功。
“朕难道连一个车骑將军都不能给吗？朕今所忧者非是封无可封，而是叔至难封。”
“叔至难封——”就连董允也喃喃念起了这四个字，声音顏色都有了几分复杂之感。
关羽、张飞、黄忠、法正、庞统————太多太多的人追隨先帝辗转天下，流寓飘零，最后倒在了半路，等不到四海归一、大封功臣的那天。
费禕率先拱手：“车骑將军之號归於叔至將军，乃实至名归，臣禕並无异议。”
“臣等无有异议。”董允、孟光、董厥等几名大员也终於纷纷表態赞同。
见天子点了点头，几名大员再次面面相覷，最后是董允率先开口：“陛下，臣等俱以为，待赵老將军全復荆州之时，进大將军之位实至名归。只是封侯一事，臣等与陛下有不同意见。
“关中一战，赵老將军由永昌亭侯一跃而为当阳县侯。
“此番陛下欲封赵老將军为江陵县公——陛下————”董允面上稍稍露出难色。
“陛下虽曾许诺將士，於三兴大汉有大功之將士，爵赏赏格或可破格提至公爵。
“此前还於旧都，大封群臣，陛下封丞相为武功县公，然而————丞相三辞四辞，断然相拒。
“陛下最终也应允下来。”
他顿了顿，最后肃容而言道：“赵老將军一生谦退，不慕荣利。
“当年先帝也尝欲厚赏，然老將军却屡次三番推辞不受。
“今陛下封公乃是美意，然臣斗胆以为，如今封公恐非赵老將军之愿也，老將军必也会驳陛下之意，如此倒不如————”
他也说不出个倒不如什么来。
毕竟大汉如今的功侯之制，全都是虚封，赵云已经是县侯了，还能封他什么？难道挪个县封侯？那跟不封有什么区別？恐怕最后也只能赏赐点实物了。
刘禪沉默了很久，忽然道：“不如实封？”
“实封？”几人同时一愣。
董允最先反应过来，连连摇头：“臣以为实封不可。”
话音刚落，紧接著又道：“非是以为赵老將军不配实封。
“而是——此制一开，將来於国家有大患也。”
他也不管刘禪是什么表情什么想法，语气很坚决甚至有些急切，毕竟实封之事早已在內部有过討论，就连丞相都反对实封。
而也正是因为反对实封，丞相才说了『侯不可轻封』这样的话，此前一直领武乡侯之爵，这还是先帝遗命才封侯。
为的就是通过『亭—乡—县』的区分，使侯爵多少还有荣誉价值，使將士对侯爵还能產生渴望，而底层原因还是不愿以食邑实封。
国家户籍太少是一个原因，但最根本原因，还是从长远来看，实封於国家而言有大祸患。
董允直言道：“陛下，臣等遍观史籍，前汉开国之时，太祖高皇帝大封功臣，总共封出去二十多万户食邑。
“天下在编户口，超过十分之一作为功侯食邑。
“后汉之世，世祖大封。
“光是云台二十八將加起来，食邑就已超过三十万户。
“但这只是云台二十八个將，实际上，世祖封了三四百个侯！具体发出去多少食邑，臣不敢想。
“而对待开国功臣，世祖皇帝比太祖高皇帝慷慨太多。
“臣等有过估算，世祖皇帝开国之初，全天下至少三分之一的民户作为食邑发放出去了！”
诸葛乔、霍弋、法邈、张绍等人第一次听到这么详细的数字，一时间全都惊了一惊。
不要说这几人，就连不是府僚没有参与过大討论的孟光，此刻听到超过三分之一的民户成为功侯食邑分封了出去，也都吃了一惊。
事实上，这些数据刘禪自己也知道个大概。
高祖刘邦且不去提了，光武刘秀则之所以分封这么多户口出去，实在跟他一统天下的根本有关，他是凭著刘氏血脉，被那些拥有大量武装的豪强投票投出来的。
前汉两百年积弊，土地兼併，隱匿户口，在后汉建国之初没有得到解决，这才使得他后面的土改进行得极其艰难，才使得后汉必须大搞讖纬天命之说巩固皇权。
季汉起家时，依靠的也是荆州、益州的豪强大族，虽然这些年通过屯田、抑豪等政策有所调整，一边扶持小士族，打压大士族，但根本结构还是没能改变。
土地兼併、隱匿户口的问题还是没能得到根本解决。
如今大汉之復荆州，一定会以摧枯拉朽之势很快收復，新附之地、新附豪强眾多。
他们当年能弃刘投孙，现在能反吴归汉，等到大汉的刀割到他们肉上的时候，他们又会去联络魏吴，又或將来什么时候主动掀起內乱。
但刘禪已经做好了打算，不论如何，等荆州收復，局势稳定下来，就该对荆州豪强动刀了。
那些协助吴国作恶的，直接快刀斩乱麻，那些主动投靠的墙头草则慢刀子慢慢割。
见天子听到光武封侯之事默不作声也无顏色，费禕便接过了董允想说没能说完的话，继续说道：“陛下，远的不说，就说偽魏。
“据臣等前后几年搜集的情报，加上关中诸战缴获的诸般文书，预估偽魏编民，大概在五百余万口，至多不到六百万。
“偽魏军功侯爵，皆以实封，加上曹魏宗室诸王，封出去的食邑——至少一半编民，二百余万口作为功侯宗王的食邑发下去了。
“这便是曹魏国土虽大，然其国力却未必比大汉、孙吴结盟时强太多之故了。
“曹魏之功侯皆以实封，臣闻其功侯在食邑兼併土地、隱匿人口、盘剥百姓——比曾经的县乡劣豪更甚者比比皆是。
“陛下，我大汉连最艰难的创业时期都熬过来了，为何要在这时候开军功实封之路？
“一旦军侯实封，短时间看，確会激烈士气，於国有利，可从长远来看必將为大汉埋下天大隱患，是在掘国家的根啊。”
几个老臣你一言我一语，情绪都有些激动。
他们不知道什么叫王朝周期律，但他们不是蠢人。
他们知道天下是怎样的。
他们也知道功侯形成的豪强大宗是如何在食邑盘剥百姓、兼併土地、隱匿户口、对抗中央，而当地郡县流官根本不敢管也不愿管，乃至与之同流合污的。
那些现在为国家捨生忘死开疆拓土的功侯，將来极可能成为地方最大最凶狠的豪强。
萧何如何？后来的兰陵萧氏又如何？
这个口子绝不能开。
刘禪静静听著，等他们全都说完再不爭论，才终於缓缓开口：“自朕北伐以来，便给有功卒伍以功授田，阵亡將士除授田外，还有抚恤，伤残者將建荣军院，由是卒伍愿为国死命。
“不能只对卒伍施恩，而不对將校格外恩赏吧？
“须晓得，非是所有將校都像丞相、赵老將军、陈老將军、镇东將军一般大公无私的。
“而且朝廷欲高效运转，国家欲一统天下，总不能长久依靠將校的大公无私吧？
“朕以为，还是要用实实在在的利益赐予功臣。
“非止要以实实在在的利益予以恩赏，还要將此制度化，使之成为公平公正的章程。
“谁努力一下就可以够得著。
“標准让所有將校都看得见。”
董允又想说些什么，刘禪却是抬手制止了他：“丞相、赵老將军、后將军、镇东將军——太多太多有功之臣，为了照顾阵亡將士家小，把他们家里的粮食及朝廷的赏赐都分给了將士遗属。
“乃至镇东將军身为大將，妻子至今都不能温饱，乃至敬成侯杨洪卒时家无余粮————
“朕不希望这些將军一直都艰苦朴素。
“而且，朕也想以此激发將士们更大的立功热情。”
八岭山烈士公墓再次安静下来。
费禕低声徐言道：“陛下体恤將士之心，臣等明白。”
刘禪却是摇头：“侍中未必明白。
“以前大汉只有蜀中之地，所以將校封侯者全部虚封，他们也能够接受虚封。
“但將士之所以效死力者，未尝没有在想，等大汉恢復了关中、恢復了荆州，或许就会给他们发放真正的食邑实物赏赐。
“但丞相不说，赵老將军不说，陈老將军不说，镇东將军不说，他们又怎么敢说呢？
“他们说了，岂不是携功要挟？
“他们说了，岂不是证明自己私德有亏？
“所以他们不会说，纵使心里有想法也不敢说。
“恢復关中之时，国家，或者说朕没有给功侯以食邑实封，乃至连虚封多少户都不具体。
“如此一来，又当如何区別哪个县侯功绩高，哪个县侯功绩低呢？
“都是县侯，丞相与赵老將军，驃骑將军与后將军，如何能看出区別呢？
“这便是问题所在了。
“丞相、车骑將军、后將军、镇东將军这些人，是为了大汉，为了先帝，为了朕，不计较这些。
“但绝大多普通將校，天性就是爱財，爱奢华，天性就是爱比较的。
“百户就是与二百户不一样。
“五百户就是与千户不一样。
“千户就是与万户不一样。
“有了比较，才会有拼搏的目標，將校才会更加卖命。”
董允皱眉：“陛下意思是————”
“朕之意，自今岁起，功侯皆应得確定食邑，確定的实物封赏。
“只是可以少赏一些，但多少也是有赏，如此才会真正意义上激励將校。”
“陛下————”董允还想爭辩，却不知道还能爭辩什么，天子说的確实有其道理。
刘禪摆了摆手，道：“朕知道你们的担忧。所以朕想了很久，想出了一个折中之法。”
所有人都看向他。
“朕以为，可以虚封。”刘禪缓缓道。
“譬如丞相虚封三千户，实发则是虚封之十一，也就是三百户食邑之赋税以为丞相之赐。
“赵老將军封二千户，实发二百户之赋税为赵老將军之赐。”
他停顿了一下，让眾人消化这个信息，然后继续说：“如此一来，既满足了將士们对千户侯、万户侯之名的追求，也没有太过损耗大汉国力。”
董允眼睛亮了一下，但隨即又黯淡下去：“可是陛下，即便只发十分之一，积少成多，也不是小数目。而且————功侯子孙后代，將来还是会成为地方最大的世豪。”
“所以还有第二条。”刘禪说。
“所有功侯全不之其食邑。”
“不之食邑？”有人没听明白。
“就是不去封地。”刘禪解释道。
“其所得封食邑之县官，也不须负责准备这些功侯的粮帛赏赐，而改为由朝廷司农寺统一发放金银绢帛粮米等实物。
“功侯们留在朝中，或在军中，或在地方为官，他们的食邑赋税，由朝廷按定额发放。”
他看向眾人：“这大概便能防止一大批地方世族豪强势力的形成。
“功侯们没有封地，就无法在地方培植势力，无法直接掌控民户。
“他们得到的只是钱粮绢帛。
“而不是对地方人口、土地的控制。”
八岭山烈士公墓再次陷入沉默。
但这次的沉默和之前不同。之前是反对的沉默，是担忧的沉默。而现在是认真思考的沉默。
费禕最先反应过来，紧接著眼睛越来越亮，最终頷首连连。
“此制听著著实是两全之策了。
“虚封大名以满足诸军將校荣宠之心，实发十一以酬其功，而不使功侯之其封地，便当真能杜绝他们子孙后代成为世族、豪强割据地方——委实妙甚！”
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